ENVIRONMENT
Planificación turística sostenible para tres áreas naturales protegidas de Perú
JULIO 2026
Rocío González Ramírez | Linkedin
IDOM ha apoyado a MINCETUR y SERNANP, con financiación del BID, en el diseño de estrategias, proyectos prioritarios y mecanismos de financiación para fortalecer la gestión turística de tres áreas naturales protegidas del Perú.
Las ANP del Perú recibieron 2.5 millones de visitantes en 2024, un crecimiento del 24% respecto a 2023, y generaron más de S/ 1,100 millones (soles peruanos) en valor agregado a la economía nacional. Sin embargo, el 78% de esa contribución se concentra en solo cuatro áreas protegidas, mientras que el resto del sistema opera con infraestructura mínima y sin instrumentos financieros que aseguren su sostenibilidad. La brecha de inversión estimada por SERNANP asciende a S/ 95 millones, y cerrar completamente el déficit de infraestructura requeriría entre S/400 y S/570 millones.
El proyecto ha definido una estrategia de planificación turística, una cartera de inversiones prioritarias y nuevos mecanismos de financiación para impulsar la conservación y el desarrollo sostenible en las áreas naturales protegidas del Perú
Un proceso en cinco fases
El proyecto se estructuró en cinco fases desarrolladas entre mayo de 2025 y mediados de 2026.
En la primera fase, se estableció el alcance del proyecto, así como el mapeo de más de 50 actores clave, como instituciones nacionales, gobiernos regionales, municipalidades, operadores turísticos, comunidades locales, academia y sociedad civil, y la definición de las áreas de influencia de cada ANP mediante un análisis multiescalar.
La segunda fase produjo un diagnóstico integral de brechas que abarcó el marco normativo, el análisis financiero, los esquemas de gobernanza, el inventario de infraestructura existente, el análisis ambiental, cultural y de comunidades, la oferta y demanda turística, y la capacidad de carga de las tres ANP. Paralelamente, se elaboró un benchmarking internacional con 16 casos de referencia, entre ellos Picos de Europa, Torres del Paine, Galápagos, Tijuca, El Yunque, Cabo Pulmo y la Gran Barrera de Coral, que permitió identificar estrategias replicables en planificación, gobernanza, financiamiento y conservación del paisaje turístico.
El proceso ha incluido numerosos talleres participativos, recorridos de reconocimiento y dinámicas de cartografía social con operadores turísticos, comunidades locales, pescadores artesanales, gobiernos regionales y jefaturas de las ANP.
Estrategia, plan de acción y proyectos ancla
A partir del diagnóstico, la tercera fase definió la estrategia sectorial con visión, lineamientos y objetivos consensuados entre MINCETUR y SERNANP, y diseñó un Programa de Inversiones Turísticas Innovadoras con una cartera priorizada de proyectos. Se seleccionó un proyecto ancla por ANP, los cuales buscan concentrar en puntos estratégicos de cada área, un espacio para la gestión y el monitoreo de un turismo que se combine con la conservación de las ANP.
La cuarta fase, actualmente en cierre, ha consistido en la elaboración de los perfiles de inversión de cada proyecto ancla, incluyendo estudios de diseño preliminar, secuencia de visita, análisis de sostenibilidad financiera y arreglos institucionales MINCETUR–SERNANP para las fases de ejecución y funcionamiento.
Financiamiento para la conservación y el clima
La quinta fase ha identificado una arquitectura financiera diversificada para las ANP, que articula mecanismos nacionales existentes (Bonos Soberanos Sostenibles, MERESE, Obras por Impuestos y proyectos multipropósito) con instrumentos innovadores como REDD+, mercados de carbono, fondos concursables tipo Turismo Emprende, concesiones turísticas y cooperación internacional (GCF, GEF, Fondo de Adaptación). El análisis parte de la premisa de transitar de un modelo donde la conservación es una obligación, a uno donde sea una prioridad y una oportunidad de inversión.
Hacia un modelo replicable
El proyecto genera productos con vocación de replicabilidad para todo el SINANPE: una guía metodológica nacional para la planificación y gestión turística en ANP, un informe de lecciones aprendidas y un portafolio de esquemas financieros escalables. Los resultados se orientan a demostrar que los servicios ecosistémicos que proveen las ANP —regulación hídrica, captura de carbono, paisaje— tienen un valor cuantificable y monetizable, y que cada sol invertido en un ANP genera entre S/ 5.28 y S/ 12.43 en valor agregado para la economía nacional.
